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发改舆情

加大协作力度,充分发挥发展网作为发展改革系统 网络新闻主渠道的作用

发表时间:2016-07-19    作者: 周清    来源: 中国发展网

——在中国发展网发展观察员(西北片区)培训座谈会上的讲话

国家发改委政研室处长    周清
 
        各位领导,同事,大家上午好。很高兴有机会参加中国发展网举办的发展观察员(西北片区)培训座谈会。作为国家发改委负责新媒体宣传工作的政策研究室的代表,我首先对到会的西北各省发改委及与会同志对我委新闻宣传的关心和支持表示感谢。因为在座的有我们发改委系统的同志们,所以特意占用一点时间,在此与大家交流有关我委新媒体宣传的有关情况,供大家参考。
        一、国家发改委在网络新闻宣传和舆论引导工作特别是“两微一端”的基本情况
        在委党组的关心和支持下,政研室于2011年成立新闻二处,后改名为新媒体处,其职能就是主要负责新媒体的新闻宣传和舆论引导工作,以适应各种网络媒体发展的需要,并与原有的新闻处(主要负责传统媒体的宣传)形成网络新闻宣传与传统新闻宣传并驾齐驱、互相补充、密切配合的工作格局。
随着互联网和移动互联网的快速发展,传统媒体、新兴媒体、自媒体相互交织的全媒体时代已经到来。我们认识到,“人人都是自媒体”,凡事皆有舆情,不去“主动引导舆情”,就会“被舆情所引导”。被动躲避,让媒体追着打,即使本职工作做得再多,效果再好,也可能劳而无功,甚至浑身是错;主动作为,打出新闻宣传漂亮仗,才能赢得主动,为本职工作加分添彩。
        党委组和领导高度重视新闻宣传和舆论引导工作,多次指示要“善谋划、更敏锐、更灵活”,并亲自部署开通委政务微博微信,适应和引领舆情形势的变化。按照委领导指示精神,在全委各单位支持配合下,2015年4月28日政研室开通了委政务微博微信,下大力气做好委政务“两微一端”的开通、运行、维护、创新发展等各项工作。我委网络新闻工作主要体现在以下几方面:
      (一)加强制度流程建设。制定并修改完善了《国家发展改革委政务微博微信管理暂行办法》、《国家发展改革委政务微博微信实施方案》,并印发实施;建立完善网络舆情应急预案和风险处置机制;制定政务微博微信工作流程和操作手册,确保各项工作有章可循。
       (二)加强工作指导和培训。通过举办专题培训班,邀请中央网信办新闻发言人、社会知名专家做专题讲座,提高全委各单位、各部门的新闻宣传意识、以及舆情监测、舆论引导的能力和水平。
      (三)不断丰富充实微博微信的内容和形式。一是利用委政务微博平台对委新闻发布会进行全程直播,针对重点答问题目,第一时间向社会推出;二是通过转发中国政府网、人民日报、中国经济导报、中国改革报等媒体的消息,丰富了发布形式。三是与委属媒体,特别是中国发展网的沟通联系,充分利用委属媒体现有的图片、美编资源,实现图片共享,为委政务微信设计清新、活泼、赏心悦目的页面。(比如,2016年春节前最后一个工作日,我们请徐绍史主任录制了53秒钟音频向我委微信微博用户拜年。信息发出后,得到社会各界高度关注,网民纷纷点赞并大量转发;3月中上旬“两会”召开期间,《计划报告》和“十三五”规划纲要广受社会关注,我们会同有关司局、中国发展网密切合作,第一时间通过委政务微博、微信平台推出了相关视频、图解消息,获得了各界广泛赞誉。此外,有关司局还提供了《30秒看懂输配电价改革》的H5页面、中国发展网协助制作了有关成品油价格调整的图解)等等,进一步丰富了我委新媒体信息发布形式。
      (四)及时发声、精准推送,持续扩大覆盖面。国家发改委每月发布微博200条左右、微信130条左右。人民日报、搜狐新闻、今日头条、网易、腾讯媒体开放平台等客户端及时抓取委门户网站、微博、微信信息。通过微信群向150余家新闻媒体推送相关信息,扩大传播范围。发布内容和机制的规范化,遵循新闻传播规律,形成可期待的发布节奏,起到了很好的传播效果。
      (五)突出重点、注重实效,正能量不断强化。委政务“两微一端”重点宣传委领导重要活动重要讲话,及时报道我委重大决策重要措施,权威解读宏观经济形势和政策。除信息发布功能外,微信和新浪微博还设有政务大厅、价格举报、微博矩阵等栏目。实现了在手机等智能终端查询项目审批核准备案进展情况,进行价格举报,访问10家省级发展改革部门(北京、天津、河北、吉林、上海、浙江、安徽、福建、江西、陕西)和100余家市县级发展改革部门政务微博等功能。
        一年多来,在委领导的指导和关心下、各司局的大力配合下、委属媒体和发展改革系统的支持下,我委“两微一端”的覆盖面、影响力不断扩大,粉丝数和阅读数持续快速增长。据中央网信办和腾讯、新浪等网站反映,我委政务微博微信社会关注度及开通后关注人数的增加量和活跃度,在各部委中领先。截至目前,我委陆续开通了政务微信、腾讯和新浪政务微博,人民日报、搜狐新闻、今日头条、网易、腾讯媒体开放平台,实现一站式打通腾讯网、腾讯微博、腾讯新闻客户端、迷你小页、天天快报等内容分发平台等新闻客户端。截至2016年6月,我委微博微信粉丝数、新闻客户端累计阅读数合计已过亿。至此,我委新闻宣传基本形成了以“两微一端”为排头兵,与门户网站、传统媒体交互形成合力的新局面。今年4月11日,中宣部印发《2015年新闻发布工作评估考核情况通报》,将国家发改委评估考核等次定为6个优秀之一。
        随着各项工作的不断推进,我们持续收到社会各界积极评价。各大媒体和跑口记者反映,“两微一端”体现了国家发改委新闻工作的重大变化,显示出宣传工作的敏锐性和灵活性在增强,表明发改委更加自信、开发,为他们及时了解发改委新闻线索进行深度报道提供了极大便利。在“两微一端”平台上,虽然骂声很多,但也有很多留言表扬我委微博微信“接地气、很亲民”,“拉近了政府与公众的距离”,“是发改委深入推进职能转变和作风转变的具体体现”,“发改委与时俱进,希望越来越好”。委内同志说“微博微信图文并茂,条条都是干货,现在每天都看,能及时了解全委的工作动态,获益匪浅”。有来委办事的地方发改委同志专门找到政研室反映,微博微信开得好,为全国发展改革系统做出了表率。当然,我们也存在一些不足,内容有些呆板,网民易于接受的形式略显不足。
        二、充分发挥委属网络媒体特别是中国发展网在新闻宣传中的作用。
        按照委领导对新闻宣传工作要“善谋划、更敏锐、更灵活”的总体要求及一系列有关指示精神,全委上下新闻舆论工作意识不断提升,工作主动性、积极性、创新性不断增强,工作方式和手段不断丰富和拓展,工作成效也在不断显现。但对照新形势、新任务、新要求,对照委领导提出的高标准、严要求,各项工作仍有较大提升空间,还需要全委,特别是委属媒体的大力支持。为此,按照《关于加强机关司局与委属单位联系共同推进定位转型的指导意见》和《国家发展改革委关于建立健全系统上下联动工作机制的意见》,迫切需要研究如何进一步加强纵横联动,统筹各方力量,力争形成多种媒体统筹运用的有机配合,探索构筑立体式发展改革新闻宣传格局。中国发展网是由国家发改委主管、中国经济导报社主办的新闻信息服务网站,作为全国发展改革系统对外网络宣传和信息服务的重要窗口,用自己独特的视角,独特的占位,准确把握宣传重点,其发布的信息更具权威性和影响力。近年来,中国发展网发展很快,为委中心工作的宣传和舆论引导做了大量的工作,有力地支持了我委网络新闻宣传工作。
        去年以来,在新媒体宣传上,我们也很注意加强与中国发展网的沟通联系,形成了良好的工作机制和工作基础。(比如,上面提到的今年“两会”召开期间,我们政研室、规划司、中国发展网等密切合作,中国发展网制作的系列《图解<计划报告>》、《“十三五”规划纲要草案导读》深受广大网民欢迎,以往大家觉得《计划报告》离大家很远,看不懂,也不愿看,“十三五”规划纲要跟我们到底有多大关系?我们能得到什么实惠?中国发展网制作的图解简明扼要,条理清晰;而《“十三五”规划纲要草案导读》呈现了“十三五”新图景,并以近7万的阅读量创造了我委开通政务微信以来单条阅读量的最高记录;中国发展网协助制作的有关成品油价格调整的图解,进一步丰富了我委新媒体信息发布形式(今天应该到调价的窗口期了,我们等着看中国发展网的图解);此外,在对大连发改委副主任孙德忠的宣传报道上,中国经济导报、中国发展网更是冲在前面,深入到孙德忠同志的家里,单位,写出了感人的深度报道,我们在“双微”一端上及时转发,在发展改革系统影响很大;三是中国发展网舆情中心,配合我们的舆情监测和分析研判工作,围绕我委例行发布会以及发展改革热点问题,及时跟踪媒体报道、专家评论、网民反映,起草相关舆情报道、工作专报报送我处参考。这些工作是卓有成效的,为我委的新闻宣传和舆论引导工作做出了贡献。
        这些工作实现了双赢:一方面,对我委的新闻宣传,特别是新媒体宣传进一步扩展了深度,扩大了广度,增加了报道方式的灵活性;另一方面,对中国发展网来说,报道更能突出重点,体现权威,提升了影响力,也充分展现了委属网络媒体的优势与特点。
        今后,我们要继续加大合作力度,深化机制建设,统筹中央新闻网站、商业网站和委属网络媒体的相互配合,发挥不同网络媒体的互补作用。对于中国发展网,建议在以下几方面进一步发挥委属网络媒体的优势:一是引导委属专家发声。与中央新闻网站和商业网站相比,这是中国发展网的独特优势,即与委内司局官员和委属单位的专家有着良好的工作联系,有强大的专业支持。应该扩大吸纳宏观经济研究院、信息中心等委属研究型单位专家参与新闻策划和信息发布前期的各项准备工作,获得意见建议的同时,也使专家充分了解政策信息,为其更准确解读提供条件。鼓励委属专家通过接受访谈、发表文章等形式帮助解读政策,创造方便条件,为专家解读广开媒体渠道。二是调动系统发声。通过上下联动,拓展思路、搭建平台,邀请地方发改系统领导同志来委、来报社、来网站参加各种发布活动,上下联动,共同讲好发展改革故事。在这方面,我们有好的先例。今年在我委举行的新一轮东北地区等老工业基地振兴战略、输配电价改革、新型城镇化和特色小镇建设等专题新闻发布会中,邀请了地方发改委领导、专家和我们一起发布,为记者提供“一站式”服务(他们可以不用再去地方采访了,直接就可以采访到了地方领导,内蒙古发改委主任包满达同志,辽宁发改委副主任于非同志,吉林发改委副主任王成全同志,黑龙江发改委副主任王建国同志;云南省物价局局长郭继先同志,山西省物价局副局长庞金龙同志,华北电力大学校长助理,教授张粒子同志;浙江省发改委副主任翁建荣同志,贵州省发改委党组成员、总规划师张美钧同志,浙江杭州云栖小镇党委书记吕钢锋同志,贵州安顺西秀区旧州镇党委书记刘可立同志)效果很好。但是我委“两微一端”因为是部委的政务“两微一端”,在发布信息的篇幅、形式和其它方面有些限制,发展网有你们的灵活性,可以多作此类关联报道,利用网站报道篇幅多,发声连续的优势,形成发改委全系统声音,扩展我委新闻宣传的厚度和广度。三是引导委外力量发声或者参与讨论。通过监测分析知名专家、知名人士有关我委的声音,灵活采取座谈、研讨交流等方式,加强与之沟通,帮助释疑解惑,引导他们科学发声、正确发声,有效化解和减少由于信息不充分或误解造成的负面声音。总之,要通过充分发挥发展网的独特功能和作用,形成与我委“两微一端”、其它中央新闻网站和商业网站的多角度多轮次传播,形成声势,唱响主旋律;要通过合理引导,以正压邪,放大正能量。我们也希望,发展网通过配合委内宣传工作,明确定位和独特优势,实现自身业务发展和推动我委新闻宣传工作的双丰收,进一步奠定委属新闻网站的地位。
        当然,要发挥好上述功能,要把网站办好,既需要领导的支持,又要方方面面的关心和配合。中国发展网自身要继续努力,总结经验,不断提高。要加强与各地发改系统的联系和沟通;加强与发展观察员的联系和沟通。各地同志特别是在座的同志要继续关心和支持中国发展网的发展,把支持中国发展网作为自己的份内工作,要多关注中国发展网、多提供信息、多提出有针对性的意见和建议,利用发展网、关心发展网、宣传发展网、支持发展网,努力做好中国发展网的宣传员、指导员、监督员。
        作为发展网的主管服务部门,我们将继续支持发展网的各项工作。在我委各类新闻发布会及其他方面力所能及地为中国发展网创造展示机会,帮助拓展其影响力;进一步促进中国发展网和其它委属媒体资源共享,协调采编队伍对接各业务司局,挖掘新闻舆论资源,并作好发展网的有关新闻报道,及时向中央新闻媒体和商业媒体推介,形成持续有力的舆论氛围。

        最后,预祝会议圆满成功。
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